海南省政协八届一次会议第二次全体会议发言摘登(一)

  畅所欲言,各抒己见。1月14日下午,省政协八届一次会议在省政协会堂举行第二次全体会议,会议共收到374份大会发言材料,其中15名委员上台发言,为推动海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设贡献智慧和力量。

  唐泽:积极发展近岸海上风电余电制氢产业

  利用海上风电制氢消纳余电,不仅能够进一步延长我省海上风电产业的产业链,还将实质性推动我省氢能汽车的推广应用,形成海上风电—风电制氢—氢能汽车应用和制造的更大的产业集群。

  建议

  一是加快推进海上风电陆地制氢项目。要积极发展近岸海上风电余电制氢产业,支持大型能源公司和上市企业布局,引进培育一批氢能企业参与延伸海上风电利用产业链。要在海上风电登陆点规划制储氢用地,对独立加氢站按公用设施安排用地。要鼓励企业加大对海上风电制氢等技术研发力度。

  二是要支持企业依托风力发电平台、海上油气平台推进海水制氢以及海底天然气管网输氢技术普及应用。要积极促进深远海风电与海上油气开采资源整合,打造海上风电就地制氢示范项目。

  三是以项目为导向全力谋划招商引资。谋划氢燃料电池车等一批重大招商引资项目。要有计划地高位推进氢能全产业链布局。要加强项目跟踪服务,对签约、开工、建设、投产项目分类进行不间断监测,建立联络制度和项目跟踪服务档案库。

  (代表致公党海南省委员会发言)

  蒋明清:加快推进儋州洋浦一体化发展

  省第八次党代会报告强调,要建设产业聚焦、区域协调的自由贸易港。儋州洋浦一体化发展作为海南省委推进区域协调发展的重要战略决策之一,要夯实基础、加快推进。

  建议

  一是聚焦新旧动能转换,在产业体系转型升级上出实招。建议推动儋州(洋浦)、东方、五指山、临高、昌江、琼中、白沙等七地全面签署合作协议,建立利益共享的产业合作机制。

  二是聚焦扩大对外开放,在封关运作压力测试上做文章。

  三是聚焦提升服务效能,在创建一流营商环境上求突破。支持儋州率先深化投资和建设项目审批制度改革,先行先试全部行政审批事项“一窗受理”;支持儋州率先深化执法体制改革,建立完善过程监管体系和信用修复机制。

  四是聚焦释放发展潜能,在城市功能配套建设上见成效。建议加大资金倾斜力度,支持推动洋浦与那大城区快速互联互通,提升环新英湾地区基础设施水平。支持建设海口至儋州快速道、环湾公路、那大城区至洋浦开发区快速道、滨海休闲观光大道、新英湾海底隧道,加快构建环湾快捷交通一张网。

  蔡蕊:推动产业数字化发展

  近年来,产业数字化成为我省经济高质量发展的重要抓手,取得明显成绩,发展趋势良好:一是产业营收增长迅猛;二是产业平台逐渐完善;三是市场主体不断汇聚;四是传统产业数字化提速,资产数字化逐步推进。

  建议

  加大支持力度,科学合理规划。加大产业数字化培育发展的支持力度。推进多元治理体系建设;加强基础建设,培育发展数字科技和信息产业。推进基础设施建设。积极推进产业园区建设;突出重点领域,打造特色优势。多渠道协同发展。加快农业数字化进程。积极发展农村农业电子商务。

  发挥政策优势,加快人才集聚。一是要利用自贸港人才政策,实施更有力有效的人才政策,健全“柔性引才”机制,及时解决育才招才引才留才方面碰到的具体问题,积极引进和扶持急需的数字经济人才、创新团队。二是发挥高校和科研院所及企业的作用,设立相关机构和学科,培养人才,开展数字化研究。三是强化数字经济人才支撑。

  (代表台盟海南省委员会发言)

  龙丁敏:发展壮大民营经济

  党的二十大报告明确提出,促进民营经济发展壮大。我省民营市场主体是海南自由贸易港建设过程中不可忽视的重要力量。

  建议

  一是弘扬企业家精神,更好地发挥民营经济人士在自贸港建设中的作用。要引导民营企业家积极把握自贸港建设机遇,坚定干事创业的信心,在自贸港建设中建功立业。

  二是推动高质量发展,更好地引导民营企业融入中国式现代化建设。要通过多种手段激励民营企业加大科研投入,提升自主创新能力。要帮助民营企业最大限度获取和利用好相关政策,科学选准和把握好企业发展方向。要支持民间投资参与自贸港重点项目建设。要大力培育海南本土行业龙头民营企业。

  三是持续优化营商环境,更好地激发民营企业创新创业活力。要持续高质量开展好海南民营企业评营商环境工作。要着力构建亲清政商关系,经常性开展“政企面对面”服务活动,及时解决民营企业急难愁盼问题。

  (代表省工商联发言)

  云海清:创新海关监管制度 助推自贸港封关运作

  “认可经济营运商”计划及灵活高效的海关监管制度对海南自贸港封关运作更具有经验借鉴意义。

  建议

  一是充分认识“认可经济营运商(AEO)”对海南自贸港建设的重要意义。建议尽快启动实施海南自贸港“认可经济营运商”行动计划,并纳入自贸港“封关运作”建设项目,以确保海南自贸港封关运作高效有序。

  二是成立“海南自贸港认可经济营运商(AEO)”工作专班。

  三是以香港为桥头堡,构建海南自贸港与其他经济体的互认安排网络。加强与香港特区政府特别是海关、商务及经济发展局等部门的合作交流,邀请香港海关官员和相关专家指导传授香港认可经济营运商计划经验,选派人员赴香港海关、商贸及经济发展局等部门跟班学习,掌握实操性知识和技能。

  四是鼓励信誉良好的企业按照认可经济营运商要求,申请认证。共同谋划建设海南自贸港“认可经济运营商计划”,助推自贸港商贸自由便利化。

  邓意达:加大青年科技人才“第一桶金”支持

  当前,我省已经实施了一系列人才工程项目,在引进人才方面取得了显著成绩。然而,由于资助力度和精准度不足、人才评价体系不完善等问题,青年人才面临着发展等多重压力。

  建议

  一是加强对青年人才“第一桶科研启动金”的支持,让青年人才能够在科研工作中实现自我价值。建议设立针对青年人才的专项经费,设立与国家人才计划相对应的省级优青、杰青等人才类项目,同时在省级重点研发计划项目中设置青年科学家项目,为青年人才提供更多的成长机会。

  二是加强对青年人才“第一桶工作保障金”的支持,使年轻学者静得下心科研。一方面建立适合青年人才成长的分类评价与激励机制,引导青年学者成长为十年磨一剑的“冷板凳”人才;另一方面加强对海外人才的吸引和支持力度,加大青年人才住房保障措施,充分考虑子女入学、配偶工作等系统性工程,让青年人才引得进来,稳得住心,干得了事。

  (代表农工党海南省委员会发言)

  李渝凤:优化提升海南热带雨林国家公园发展政策

  在严格执行国家公园生态环境保护的同时,也要着力于生态经济的发展。

  建议

  一是立法先行,发挥政府主导作用。海南热带雨林国家公园所在地群众和基层干部特别期待尽快出台相关法规。

  二是协同治理,推进国家公园多方协同管理机制。国家公园生态产业开发治理,需要调动地方、社区各主体厘清职责、统一合作、协同生态治理,推动生态产品开发。

  三是保障民生,加快推进特许经营探索与实践。特许经营是实现生态保护和经济发展的双赢路径。

  四是塑造品牌,打造国家公园生态产业增值体系。依托热带雨林国家公园资源禀赋特征,打造口碑品牌,建立绿色低碳生态产品质量认证标准体系。

  五是研究指路,优化提升国家公园产业发展政策。加大地方基础科学研究投入,培养新型人地关系研究团队,不断优化提升热带雨林国家公园生态产业化发展政策,打造国家公园建设的海南样板。

  (代表民盟海南省委员会发言)

  曾敏:强化全生命周期服务 加速项目落地

  近年来,我省先后启动“产业投资提升年”“基础设施建设推进年”等活动,固定资产投资结构得到持续优化。

  建议

  一是绘制全省产业地图,指引产业招商、产业集聚。以四大主导产业和南繁、深海、航天三个未来产业为重点,综合运用大数据技术,整合政务数据、地理信息、企业市场数据,构建全省产业大脑,实现精准招商,加速项目推进。

  二是构建项目综合信息服务系统,实现项目“一张图”管理。鼓励市县以购买服务的方式,聘请第三方专业机构,构建本市县项目综合信息服务系统。在此基础上,与土地规划、项目审批、资金申报等政务平台无缝衔接,打破部门壁垒,实现土地、资金、生态等信息共享。

  三是严肃规划引领,完善各项配套保障。注重国土空间规划和各专项规划的对接,同步整合水电气等基础设施。

  四是提高服务质量,当好项目建设“贴心人”。加强省级部门、市县、重点园区之间的沟通协调,科学制定权责清单,继续深入实施“一枚印章管审批”“并联审批”。

  (代表九三学社海南省委员会发言)

  韩小雨:试点设立国际高中 引导境外教育消费回流

  省第八次党代会报告提出,全力做好高端购物、医疗、教育“三篇境外消费回流文章”。

  建议

  一是明确自贸港建设背景下设立国际高中的使命担当。在海南设立一批高水平的国际高中,不仅可以有效承接原本计划出国的高中学生就读国际化学校的需求,提升人才培养的国际化水平,还将为国家探索教育服务贸易创新和高中国际化、多样化发展的新路。

  二是探索多样化的国际高中办学模式。构建“以中外合作办学的高中学校和项目为主、以外籍人员子女学校为辅;以普通高中学历教育为主体,以留学预科班、国际化研学和游学等短期项目为辅;以民办为主、公办为辅”的多元化国际高中办学模式。

  三是构建国际高中的政策制度体系。制定海南自贸港国际高中办学管理办法,明确国际高中的类型、审批、招生、管理等具体要求。

  四是大力引进高水平国际高中和中介服务机构。

  五是切实加强国际高中办学的风险防控。

  (代表民进海南省委员会发言)

  本版图片均由本报记者 袁琛 摄

  整理/本报记者 刘操 黎鹏

原标题:建务实睿智之言 聚砥砺奋进之力——省政协八届一次会议第二次全体会议发言摘登(一)

责任编辑:王思畅
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