海南又有大动作了！为积极建设中国企业进入东南亚等境外国家和地区的总部基地和东南亚等境外国家和地区企业进入中国市场的总部基地，3月1日，中共海南省委自由贸易港工作委员会办公室通过多个渠道发布了《支持“两个总部基地”建设的核心政策举措》，向社会各界公开征求意见，这意味着“两个总部基地”建设开始步入正轨。
海南面向东南亚，背靠超大规模的国内市场，处在国内国际双循环的交汇点，且具有总体优于RCEP规则的自由贸易港政策与制度优势，面对RCEP正式生效带来的开放机遇，打造“两个总部基地”可谓正当其时，它既能让海南在中国与东南亚等境外国家和地区合作交流中发挥桥梁和枢纽作用，也能推动海南自贸港不断成为中国“重要开放门户”。
从现实看，自疫情防控政策做出重大调整以来，海南对外开放的步子越迈越大、越来越快，从去年底派出省领导带队的省政府代表团招商推介，到日前由省委书记沈晓明率团出访中国香港、印度尼西亚、越南等地招商推介，既可以看出海南自贸港与境外国家和地区的合作交流强烈愿望，也看到了包括东南亚在内的境外国家和地区对海南自贸港的浓烈兴趣。
在大胆“走出去”、“引进来”的同时，打造“两个总部基地”自是刻不容缓，它不仅可以让中国企业顺利通过海南自贸港“出海”，也能使境外企业成功落地海南，并借助海南自贸港优越的政策条件和制度基础，进入广阔的中国市场腹地，实现彼此间市场联通、产业融合、规则衔接、要素配置，还能吸引更多全球或区域性总部企业，发挥其“头部效应”。
海南自由贸易港本质在于对标世界最高水平的开放形态，如今看来，从派出省领导带队的省政府代表团出境招商，到省委书记率团出访，再到支持建设“两个总部基地”，都深刻表明了海南立志要打造成引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户的勃勃雄心，也体现了加快打造世界最高开放形态自由贸易港的紧迫感。
未来五年横跨海南自贸港全岛封关运作前后，今年海南省两会已经提出，封关后将持续迈向世界最高水平开放形态。这是摆在海南面前的任务，也是海南面向世人做出的庄重承诺。由此来说，支持打造“两个总部基地”只是迈出的重要一步，接下来还需想办法让“两个总部基地”真正发挥出枢纽作用，让海南在打造世界最高形态自贸港的路上能够阔步前行。这既需要我们全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架、推动“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点，特别是做好以服务贸易为重点的高水平开放压力测试，也需要充分借鉴国外成功经验，用好用活改革开放自主权，不断完善具有国际竞争力的总部企业吸引政策与法规，进而形成“两个总部基地”建设的政策制度安排。（南海时评评论员 于平）
责任编辑：杨彦婷新海南手机客户端
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