海南日报要论

　　高质量发展离不开高质量营商环境。在全岛封关运作准备工作加快推进的关键时期，我省召开了全省优化营商环境大会，对优化营商环境工作进行了再部署、再动员。而此前，省委书记冯飞履新后的首场赴市县的调研，主题正是高质量发展。现在，我省又召开全省优化营商环境大会，以优良营商环境助推高质量发展，充分反映出海南对高质量发展的高度重视，以及打造一流营商环境的坚定决心。

　　营商环境的好坏，关乎高质量发展成效，同样事关自贸港建设成败。在自贸港建设蓬勃兴起之际，全省优化营商环境大会的召开恰逢其时、意义重大。这是深入落实党的二十大精神，加快打造一流营商环境的现实需要，又是扩大高水平对外开放，推动高质量发展的重要举措，也是回应各方关切，提振市场主体信心的有力行动。其传递的信号非常明确，就是要锚定“高质量发展”不放松，坚定不移向一流营商环境迈进，提振各方投资海南、共建自贸港的信心。

　　创一流营商环境，一直是海南的执着追求。近年来，海南深入贯彻落实习近平总书记关于营商环境的重要论述精神，大胆试、大胆闯，朝着一流目标不断迈进，比如坚持高位推进，成立全国首个营商环境建设厅，建立“企业首席服务专员”机制，上线“营商环境问题受理平台”等，形成了具有海南特色的宝贵经验；狠抓政策落实，180多项政策文件落地生效、130多项制度创新成果陆续推出，自贸港政策红利逐步释放，尤其是《中华人民共和国海南自由贸易港法》的颁布实施，充分发挥了稳定器作用；锐意改革创新，形成了“一枚印章管审批”“极简审批”“土地超市”等具有海南特色的系列创新举措；此外，充分发挥海南生态环境优异、民风淳朴、国际教育创新岛创建等优势，加快打造宜业宜居的生活环境，使得海南的吸引力进一步增强。

　　在不懈努力下，营商环境与政策环境、生态环境相互协同、相互促进，成为海南自贸港的三大“金字招牌”，不仅刷新了海南形象，还带来巨大流量。这充分证明，只要我们坚定信心，发扬钉钉子精神，保持久久为功的定力，解放思想、大胆创新，就一定能够创建一流营商环境，让海南成为各方青睐的热土。今年是推进自贸港封关运作的关键之年，各项工作越往后推进，对营商环境要求越高，尤其是“抢人才、抢招商、大开放、大改革”的推进，更需要我们乘势而上，以更大力度、更实举措、更优服务，向一流营商环境迈进，加快打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

　　向一流迈进，需把准方向，瞄准目标。海南优化营商环境目标很明确，2025年要达到国内一流水平，2035年跻身全球前列。“国内一流”“全球前列”，不是大而化之、模糊的概念，要将其落实到全国性的评价体系和评估办法上，落实到世界银行新版评价指标体系上，落实到企业的口碑上，要以这些评价依据为参照将一流目标细化、量化、可操作化。同时，要深刻理解法治化、国际化、便利化三个鲜明特点的内涵，并以法治化为基础，把营商环境置于法治化轨道上推进。此外，在创一流中，还要把握好不同维度，做好四个层面的工作，具体而言，既要抓营商环境表层修复，解决好历史欠账，也要对标国内一流，提高审批效率和服务；既要建设好服务型政府，也要主动对照国际标准，迈向世界前列。

　　向一流迈进，需把好重点，狠抓落实。大会深入落实省第八次党代会和省两会工作部署，明确了下一步优化营商环境的重点，这是我们着力把握的方向所在。政策落实上，既要在前端强化政策制定的匹配，也要在中端做好政策宣传解读，还要在末端加强政策应用，全过程发力把政策优势加快转化为发展优势；制度集成创新上，则要发挥改革的整体效应，一揽子解决市场主体长期关切、严重制约高质量发展的体制机制难题；评价指标体系上，需在现有体系基础上，强化问题导向，结合工作实际不断完善，如主动对接RCEP、CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，加快制度型开放，更好助推“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”建设；政府职能转变上，需着力打造法治政府、诚信政府和服务型政府，着力构建“亲”“清”新型政商关系，主动服务、靠前服务、高效服务。

　　营商环境优化事关重大，必须分秒必争，大踏步、跨越式奋力追赶。如今，冲锋号再次吹响，让我们锚定目标、自我加压，以舍我其谁的意志、勇当尖兵的决心，全力打造一流营商环境，让海南自贸港营商环境这一“金字招牌”更加闪亮。

原标题：以优良营商环境助推高质量发展