原创报道

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　　新海南客户端、南海网、南国都市报4月12日消息（记者 谭琦）五年来，海南共发布制度创新案例134项，其中8项被国务院向全国复制推广、6项得到国务院大督查表扬。这些制度创新的“果实”都是海南自贸港建设取得亮眼成绩的关键。4月12日，海南省举办“蓬勃兴起自贸港”专场新闻发布会，会上从四大方面介绍了海南自贸港制度创新的成效。

　　制度创新让海南迅速迈进利用外资大省行列。近五年来，海南实际利用外资5年总额超过之前30年总和，利用外资规模跃居全国前十，2022年吸引RCEP成员国新设外资企业196家，来自日本、韩国、澳大利亚的投资分别增长566%、548%、87%。

　　以上数据反映了海南在投资便利化、投资促进方式和准入举措的制度创新。具体来说，海南建立全国首个“国际投资单一窗口”，为企业投资提供一站式高效服务；成立了法定机构海南国际经发局，赋予招商引资、投资促进、国际企业服务等创新性职责，使之成为海南自贸港吸引外资的重要平台和抓手；大力推行《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度等一系列外商投资自由化便利化举措，外商投资准入负面清单缩减到全国最短。

　　制度创新让海南擦亮了离岛免税的“金字招牌”。海南离岛免税购物不断在额度和提货方式上进行突破和创新，方便旅客购物，从而大大促进了销售增长。

　　制度创新让海南“烧开了”产业园区“这壶水”。得益于园区体制机制的制度创新，海南13个重点产业园区充分利用制度创新优势，稳步推进基础设施和产业项目建设，经营主体加速集聚，重点园区产业化、产业集群化成效明显。以2022年为例，13个自贸港重点园区累计完成投资1261.5亿元，实现营收超过1.8万亿元、同比增长31.6%，以不到2%的土地面积贡献了全省超三成的投资、超四成的营收、超五成的税收和超六成的进出口，为海南高质量发展注入新动能。

　　制度创新让海南营商环境持续优化向好。海南组建全省营商环境工作专班并在此基础上成立全国首个省级营商环境建设厅，充当全省优化营商环境的“指挥部”、营商环境建设工程的“施工队”、经营主体和群众的“店小二”、营商环境制度创新的“排头兵”这四个角色，统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等工作，推动海南营商环境建设进入了一个全新阶段。得益于这项制度创新举措，去年海南营商环境全国排名前移了4位，2020年、2021年海南经济复合增长率全国第一。

　　下一步，海南将力争推出更多更具全局性和影响力的制度集成创新成果，为加快海南自由贸易港建设发挥更大作用。

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