海南社会

　　蓬勃自贸港 锦绣新海南

　　亲商海南

　　海南推动营商环境建设持续优化、迭代升级，市场活力不断增强

　　营商环境“赢商”投资热土效应初显

版面截图

　　海南日报记者 李梦瑶

　　从“顺利开局”到“蓬勃兴起”，海南自由贸易港的宏观变化，对于参与、见证并受益于海南自贸港建设的各类经营主体而言，是由一个个具体、细小却鲜活的“微感受”积聚而成——

　　“多头跑”变“一次不用跑”，是更舒心；“被动服务”变“主动问需”，是更暖心；“办事求人”变“公平竞争”，是更安心……

　　以心交心，赢得政企一家亲。

　　“我深感，海南自贸港是成就企业和企业家的福地。”正如海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧所说，营商环境持续向优的海南，正激活市场经济“一池春水”，成为各类经营主体的乐园。

　　创一流，对标先进促发展

　　“我们欢迎全世界投资者到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设，共享中国发展机遇、共享中国改革成果。”2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上向全世界发出了邀请。

　　中国旅游集团欣然赴约，成为“4·13”后首家将境内总部迁到海南的央企。

　　到今天，中国电科、中国中铁等近百家企业区域总部、国际结算总部或业务子公司相继落地海南，驻琼央企已达696户。

　　全球知名奢侈品公司瑞士历峰集团同样抓住机遇，在海南注册全资子公司。

　　该公司入驻的海口全球贸易之窗，自2019年投入运营后，已吸引30多个国家和地区500多家企业入驻。

　　央企、外企纷至沓来，更有数量庞大的民营企业。

　　截至目前，海南经营主体五年增量已超过之前30年总和，经营主体增速连续37个月保持全国第一。

　　经营主体纷至沓来，彰显市场对海南自贸港建设的坚定信心。

　　信心从何而来？“看政府的决心。”香港贸发局前主席、香港瑞安集团主席罗康瑞说，企业关心政府会用怎样的决心去打造营商环境。

　　海南决心几何？一组“最故事”见真章——

　　最少！只进一扇门，盖了一个章，只用10分钟，海南正东远洋渔业有限公司有关负责人便领到船舶国籍证。全面推行“一枚印章管审批”改革的海南，已成为审批事项数量最少的省份之一。

　　最低！不必办理任何审批与许可，只需“承诺+备案”即可在部分领域准入准营。海南成为全国首个以立法形式实施市场准入承诺即入制的省份，并朝着最低市场准入门槛目标再进一步。

　　最短！对标世界最高水平开放形态，海南着力推进贸易投资便利化，外商投资准入负面清单缩减再缩减，目前仅有27项限制措施，全国“最短”。

　　过去5年，海南下大力气、迈大步子，坚持将制度集成创新摆在突出位置，颁布实施营商环境相关法规和重要政策40余项，推动极简审批等系列改革，打造出一批营商环境改革标志性工程。

　　“集团境内总部迁到海南后，各项经营指标均实现数倍至数十倍的增长。”在中国旅游集团相关负责人看来，正是因为这里的营商环境变得越来越好，才让该公司有了更快的发展速度。

　　破堵点，攻坚克难勇担当

　　谈及过去五年，海南国健高科技乳业有限公司董事长伍苏国用了一个词：获得感。

　　“公司业务涉及多个监管环节，我们常与各个职能部门打交道。”在一次次接触中，伍苏国发现职能部门的服务态度渐渐由被动变为主动，一种有求必应、有应必果的“店小二”精神正迅速普及。

　　从被动到主动，一字之差，带给企业的感受却是天差地别。

　　不久前，百胜餐饮（深圳）有限公司公共事务部李明月受邀参加了一场政企座谈会。在提出意见建议后，她很快拿到满满3页纸的答复，“政府主动问需于企、快速响应解决，让我们分外感动。”

　　简单问题，现场答复。不能现场解决，会后也要持续推进。

　　今年2月，一场由省领导组织的“政企面对面、服务心贴心”早餐会上，不少酒店餐饮企业反映了一个共性问题：“招工难”。

　　会后，相关职能部门立即发动全省已建成的170多个就业驿站开展收集岗位、寻找员工活动，并接连举办几场招聘会，帮助一批企业与求职者实现“双向奔赴”。

　　从早餐会到招聘会，从问需求到解难题，不到10天时间，这是海南以解决企业诉求为导向，跑出的优化营商环境“加速度”。

　　“提速键”，藏在企业的需求里。聚焦“准入、准营、退出”各环节难点堵点痛点，近年来，海南灵活运用各种方式，逐步建立健全政企常态化沟通机制，听清企业呼声，摸清问题症结，推动问题解决——

　　截至目前，海南营商环境问题受理平台受理的问题超5000件，处置率超90%。

　　问题搁置了10余年，还能解决吗？能！

　　海南某公司名下一块项目用地无法报建，一拖再拖之下成了“死疙瘩”。在省、市两级相关职能部门多次联动“会诊”下，不久前，这一搁置10余年的历史遗留问题终于得到解决。

　　“项目预计到五六月即可动工。”该公司负责人刘力军说，不仅重启项目“进度条”，“领导干部敢于正视问题、动真碰硬，作风之变，也重塑我们的投资信心。”

　　不放过一个堵点问题，不让一家企业失去发展信心，这正是海南的态度。

　　从设立省营商环境联席会议制度，到组建省优化营商环境工作专班，再到成立全国首个省营商环境建设厅，过去5年，海南推动营商环境建设持续优化、迭代升级，市场活力不断增强。

　　营商环境“优”无止境，海南步履不息，求索不止。（海南日报海口4月12日讯）

　　截至2023年3月

　　聚力制度集成创新

　　海南发布3批29个营商环境创新示范案例

　　落实好国务院9方面50项改革举措

　　立足最低准入门槛

　　涉企经营许可实行告知承诺事项达111项

　　数量全国保持领先

　　审批流程和时限压减70%

　　优化行政审批服务

　　海口、三亚8个市辖区和其他16个市县（不含三沙）

　　实现“一个大厅办事、一个部门审批、一枚印章出件”

　　累计上线130件“一件事一次办”主题服务

　　省级累计推出“零跑动”事项2108项

　　实现155个高频政务服务事项“跨省通办”

　　在14个重点园区

　　推行极简审批

　　项目落地审批提速90%以上

　　锚定最高开放水平

　　实施最短外商投资准入负面清单

　　仅有27项限制措施

　　2022年口岸进口和出口整体通关时间

　　分别为31.04小时、0.89小时

　　聚焦公平透明可预期

　　颁布实施营商环境相关法规和重要政策40余项