网友视角

　　近年来，上海普陀区怡佳荣和社区党总支以“楼组党建”为基石，增强基层党组织的凝聚力和居民自治的活力，加快形成以党员、楼组长为核心的社区“微网格”“微治理”治理格局，切实做到“组织有活力，党员起作用，群众得实惠”，让家家户户感受到实实在在的获得感、幸福感。

　　楼道是最小的社区公共空间，也是基层治理的“末梢”——往往面对着需求与能力不对称匹配的矛盾，随之而来的就是居民身边各种不如意现象频繁出现，这也成为阻碍居民幸福生活体验感的最大障碍。推行楼道“微自治”，融合党建理念和思路，探索新形势下社会治理的新路子，迈出新时代文明实践的新步伐。

　　凝聚“微动能”，打造党建引领“微治理”。楼道“微自治”，凸显的是宏观管理到微观治理的转变。由于街区治理所涉及的事务基本都是民生日常,因此,结合传统基层治理模式，以楼道为治理单元的新型“微自治”逐渐登上“舞台”。“微自治”作为治理转型的新探索,通过治理单元下沉、重塑基层自治主体等手段，利用本土社会资源开展自我管理和自我服务。邻里相望、和谐互助、协商共议等最终促成了“微自治”的形成。这一实践形式不仅激发了基层自治活力，促进民主发育进程，还探索了社会治理精细化的有效模式。

　　加速“微治理”，凝聚群众参与合力。得到群众支持，再难的事也会变得很容易；没有群众支持，再容易的事也会变得很难。楼道“微自治”强化基层群众的责任感、向心力，提升其参与基层公共事务和公益事业的思想自觉、行动自觉；对基层群众参与基层治理给予更多鼓励，使他们由被动接受管理转变为主动自我管理，不断提高着基层群众的自我管理能力，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。在这一过程中，群众通过接地气、聚人气的具体实践，围绕涉及自身利益的实际问题提出意见建议、进行广泛协商，依法管理基层公共事务和公益事业。这有利于增强基层群众的民主意识和民主能力，让“微治理”富有活力，也更有效率。

　　形成“微机制”，迈出善治“新步伐”。楼道“微自治”新机制，有效构建了“德治为基础，法治为保障，自治为目的”的治理体系。社区两委可以大力推广单元楼民主恳谈会、议事会等自治形式；通过文化宣传、模范评选等多种载体弘扬真善美，定期评选并表彰年度文明户；依托社区文化礼堂、公开栏打造长期阵地，以法治为本、德治润心、自治助力，共同催化“三治融合”。上海鞍山一村通过楼道“微自治”唤起居民的“大家”意识，让居民从“小家”走出来，融入楼道大家庭。

　　楼道“微自治”进一步激发居民主人翁意识，发挥着凝聚民心、引导向善的作用，不断提升居民群众参与社区治理的热情和积极性，进而将幸福生活的种子播撒进更多居民心中。（穆海）