琼理

■ 刘利波

2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。关键之年当有关键之为，关键在干部，关键在落实。2024年12月17日，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时强调：“持续落实中央八项规定精神推动转变作风，激励广大干部继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，树立和践行正确政绩观。”省委书记冯飞参加省委八届六次全会分组讨论时指出，要敢于担当作为，创造性抓好落实，杜绝新型“躺平”行为，扎实推动各项改革举措落地见效。

毫无疑问，新型“躺平”行为危害不小。新型“躺平”行为并非传统意义上的消极怠工或完全放弃努力，而是一种更为隐蔽、更为复杂的消极心态和行为模式。它表现为有的党员干部在工作中缺乏主动性、创新性和责任感，墨守成规、制造各种条条框框，对待问题回避推诿扯皮，以一种“不敢担当，事事请示，上交责任”的态度对待工作。比如，有的党员干部不想担当，总想让上级部门背书；市县有的党员干部不想担当，总想让省里背书。新型“躺平”行为危害很多。一是阻碍事业发展。有新型“躺平”行为的党员干部在工作中会敷衍了事，造成自由贸易港重要政策、重点任务难以落地和实施。二是降低工作效率。有新型“躺平”行为的党员干部缺乏主动思考和研究工作的精神，工作效率低下，难以适应自由贸易港新形势、新变化、新要求。三是损毁干部形象。有新型“躺平”行为的党员干部在工作中会消极怠工，损害党和政府的形象和声誉，降低人民群众对党和政府的信任度和满意度。

究其根源，剖析新型“躺平”行为成因。习近平总书记反复强调：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。”党员干部敢担当善作为，既是政治品格，也是必备素质。但是，有的党员干部依然存在新型“躺平”行为，究其原因，主要有三。一是信念不坚，不想担当。有的党员干部缺乏坚定的理想信念、扎实的理论素养、积极的工作热情，没有学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，导致立场不准、认知模糊。甚至有的党员干部仅把工作当成谋生的方式，而不是事业，没有把工作作为实现自我价值和社会价值的途径，对待工作敷衍了事，缺乏热情和投入，担当的底气不足。二是本领不强，不善担当。海南自由贸易港建设对党员干部的能力和素质提出了更高要求。有的党员干部不愿与时俱进、持之以恒跟进学习新理论、新政策、新知识，导致履职能力不强，老办法不管用、新办法不会用。有的党员干部缺乏干事成事的真本领，工作中存在畏难情绪，不敢啃“难啃的骨头”，不敢接“烫手的山芋”，更不敢做“热锅上的蚂蚁”，看到问题绕着走，碰到难题躲着跑，难以胜任工作新要求，担当的魄力不足。三是责任缺失，不愿担当。有的党员干部怕担责、怕问责、怕处分，认为多一事不如少一事，因此选择明哲保身、消极怠工，不愿主动思考和研究工作，不愿承担责任和风险，碰到问题不愿面对，遇到难题不敢解决，问题矛盾总是上交，担当的胆气不足。

对症纠治，坚决杜绝新型“躺平”行为。改革攻坚，实干为要，担当为贵。海南自贸港封关运作迫在眉睫，一刻也慢不得，一刻也拖不起。一定要警惕新型“躺平”行为，杜绝这种隐形变异的“摆烂”，让实干担当精神蔚然成风。一是加强党性修养，自觉做到愿担当。不断加强党性是每个党员干部的终身课题。要时刻牢记习近平总书记和党中央对海南的殷切嘱托和深切期望，不忘初心、牢记使命，始终践行对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的政治担当，深刻领悟习近平总书记提出的“五个敢于”，强化时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当和守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。要坚持人民至上，树立正确的政绩观、事业观、权力观。要坚持守正创新，辩证处理好“变”与“不变”、“破”与“立”的关系。要坚持实事求是，加强调查研究，了解实际情况，科学合理决策，勇于攻坚克难。

二是提升工作本领，努力做到善担当。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习马克思主义基本原理，把握科学的领导方法、思想方法、工作方法，更新知识观念，掌握过硬本领。要深入学习习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，用敢担当善作为的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要认真学习贯彻省委八届六次全会精神，认真研究省委全会提出的奋斗目标、各项部署、工作举措，主动应对自由贸易港建设的新任务、新要求、新挑战，对标组织需求、岗位需求，做到“有几把刷子”，勇挑重担、迎难而上、多谋善断，做到“迎着问题上，看准了就断，断了的就办，丝毫不放松，坚决抓到底，确保见成效”。

三是激励担当作为，着力破解怕担当。要不断完善干部考核评价机制，将干部的工作实绩、工作态度、创新能力等方面纳入考核范围，形成有效的激励和约束机制，对在工作中政治坚定、勇于担当、奋发有为的干部要给予表彰和奖励，对工作中慢作为、不作为、乱作为的干部要进行批评教育和督促整改，切实做到“让有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香、优秀者优先”。要不断优化容错纠错机制，鼓励党员干部朝着贯彻中央精神、符合海南实际、有利海南发展的方向大胆创新、敢闯敢试。要严格落实“三个区分开来”，对那些一心为公、不谋私利、敢于担当、主动作为的干部，允许试错、大胆容错，激发党员干部担当作为。要强化监督问责，严肃查处不担当、不作为、慢作为，对一些新型“躺平”典型行为问责曝光，达到警示、教育的目的。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。在冲刺封关运作这一重要时期，需要每一位党员干部上下齐心、共同努力、不懈奋斗。我们要坚决杜绝新型“躺平”行为，持续弘扬特区精神，以“时不我待、分秒必争”的紧迫感、“舍我其谁、挺膺担当”的责任感，解放思想、锐意进取、开拓创新、攻坚克难，为努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章贡献自己的力量。

(作者系中共海南省委党校副校长、省党的建设研究会常务副会长、海南省党建引领自贸港建设研究基地特约研究员)

原标题：警惕新型“躺平”勇于实干担当