海南时政

　　罗保铭代表(海南省委书记、省人大常委会主任)

　　深化改革敢闯敢试敢为人先

　　改革必须立足省情，坚持问题导向，用作风开路、用法治护航，才能蹄疾步稳，源源不断释放发展红利

　　“四个全面”是以习近平同志为总书记的新一届党中央擘画的治国理政的总体框架，对我们加快国际旅游岛建设，实现科学发展、绿色崛起具有重要的战略指导意义。

　　在“四个全面”的战略布局中，改革就是强大动力。正是改革催生海南成为中国最大的经济特区，也是改革成就欣欣向荣、开放自信的今日海南，让昔日的边陲小岛成为中外闻名的健康岛、长寿岛、国际旅游岛。

　　去年，海南人均生产总值实现6337美元、服务业比重达到51.9%、城乡人均可支配收入分别为24487元和9913元、生态质量持续保持全国一流。这昭示我们，全面深化改革是海南大特区加快发展的题中之义，也是加快国际旅游岛建设的关键一招。

　　改革必须立足省情，坚持问题导向，用作风开路、用法治护航，才能蹄疾步稳，源源不断释放发展红利。我们牢记习总书记考察海南时的殷切嘱托，深入贯彻党的十八届三中全会精神，发扬经济特区敢闯敢试、敢为人先的精神，向改革要动力、要活力。在行政审批方面，去年共精减省级行政审批事项313项，工商登记注册的前置许可减幅达93.33%，省政务服务中心全部审批事项实现网上申报，其中41%实现全流程网上审批。在资源管理体制方面，成立了省公共资源交易服务中心，通过市场公平公开配置林地、土地、海域、岛礁等重要资源，同时修订林地、土地、海域等管理法规，用立法固化改革成果、挤压权力寻租空间。

　　改革无穷期。我们将继续深入推进重点领域改革。其中，既有事关发展的司法体制改革、农垦改革、国企改革，也有促进开放的健康产业，还有关系千家万户的平抑菜价、职业教育、医疗卫生等多项改革，让全面深化改革成为海南发展源源不竭的动力，让群众拥有更多的获得感。

　　人民日报记者温素威丁汀整理(原载于《人民日报》2015年3月5日13版)

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　　罗保铭：改革与法治“双轮驱动” 激发特区发展新活力

　　在推动全面深化改革过程中，海南始终坚持立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展的需要。先后实施的企业登记制度、东寨港红树林管理体制、林地管理体制、旅游管理体制等一系列改革，使改革成果上升为立法，并得以固化和升华，有效释放了市场活力，使绿水青山这一海南发展的最大本钱得以获得了法治保障。

　　罗保铭说，海南是个陆地小省，土地、海域、林地、矿产、滩涂等自然资源的保护利用极为重要。近年来，生态和资源保护的压力增大，部分市县对于土地资源“重审批轻管理”，造成土地大量闲置，林地、海域、岸线等重要资源配置不合理，成为影响海南科学发展的突出问题。【详细】