周公卒:海南农垦改革取得四大突破 清理土地农场扭亏为盈

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  3月9日,全国人大代表、海南省五届人大常委会委员、省深化农垦管理体制改革领导小组办公室主任周公卒作客南海网“两会E访谈”。(南海网记者 李庆芳 摄)

  南海网、南海网客户端北京3月10日消息(南海网特派记者 黄丹)“17个市县的农场实施社会职能属地化管理,第一批土地规范清理工作收回土地75万亩,668名农垦公务员和事业单位工作人员平稳分流,农垦投资控股集团去年大幅度减亏,农垦各项改革取得突破。”3月9日,全国人大代表、海南省五届人大常委会委员、省深化农垦管理体制改革领导小组办公室主任周公卒作客南海网“两会E访谈”,一一列举农垦改革的进展,并畅谈备受关注的农垦下一步改革方向。

  周公卒代表说,去年,海南农垦在社会职能属地化管理、土地规范清理、垦区集团化、推进产业调整这四大方面取得突破性进展。

  海南农垦社会职能属地化管理上半年完成

  社会职能属地化管理方面,2016年底,已有十几个市县签名实施农垦社会管理职能属地化改革,目前只剩1个市县正处于提交方案的阶段。为了促进农场社会职能属地化管理,省财政去年底将全年的财政资金转移支付给已签名的市县,用于农场社区的社会职能开支。

  “财政拿出真金白银进行鼓励这项工作,所以进展很顺利。预计今年上半年所有市县的农场社会职能可以移交完毕,如果上半年完成,海南就提前一年半完成国家安排的任务。”周公卒说。

  第一批土地清理工作收回土地75万亩

  土地规范清理方面,目前,第一批20个农场的农用土地清理规范工作已完成,共收回土地75万亩,并对原来地租过低、承包面积过大、租期过长等“三过”问题进行一一规范。其中,对于地租过低的,结合各农场平均地价重新确定地租,“很多农场靠这块就扭亏为盈了。”周公卒说。对承包面积过大的,采取阶梯地租,让不合理承包的退出,使大家能够公平承包,“现在到了最后换签合同的阶段。”另外,对于未确权的、被侵占的、有争议的这三类土地的清理,目前各市县正在稳妥推进。

  668名农垦系统公务员和事业单位人员平稳分流

  垦区集团化方面,668位原来海南农垦系统的事业单位和公务员平稳分流到相关单位,广大职工群众的切身利益得到维护,没有收到一例投诉信。现在的海南农垦投资控股集团,完全按照现代企业结构打造,建立了市场化的管理机制,整个集团实现了良好的经营。

  农垦集团2016年实现大幅度减亏

  “在胶价低迷集团连续3年亏损的情况下,集团去年实现大幅度减亏,从减亏8个多亿到去年减亏2个多亿,良好的局面鼓舞了干部职工,大家迸发出新的热情。”周公卒说。

  推进产业调整方面,没有移交地方的农场内部将社会管理和企业经营进行分离,“把什么都管的农场改为现在的公司,而且不是挂个牌就算了,而是根据现有的生产条件,来打造新的产业公司,以后还要跟集团的产业进行融合。”周公卒说,目前已有14个农场改了12个公司,其他农场也正在加快推进。

  下一步,“农垦改革的一个重点是社会职能的彻底移交,虽然我们只用一年半就实现社会职能属地化管理,但还有很多工作要交接。”周公卒说。同时,第二批22个农场的土地清理工作也是今年改革的重点,计划今年上半年完成第二批的土地清理工作。

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  周公卒:海南农垦发展新产业效益好 大幅扭亏

  南海网、南海网客户端北京3月10日消息(南海网特派记者 刘麦)今年政府工作报告中提出,要继续深化农垦改革。全国两会期间,全国人大代表、海南省五届人大常委会委员、省深化农垦管理体制改革领导小组办公室主任周公卒做客南海网“两会E访谈”表示,他对海南农垦产业发展前景很是看好,农垦改革市场化发展,将激发其内部活力和竞争力。

  “全国农垦改革推进现场会将会在海南召开,这说明海南在农垦改革方面取得了成绩。”周公卒表示,海口东昌农场在转企改制、土地清理管理等方面为其他农场都提供了改革样本。东昌农场原本主要种植橡胶和胡椒,是个亏损的农场。现在该农场与一个热带农业公司合作,已经开始种植热带水果,结束了亏损局面,整个农场的面貌都有了改变。

  据介绍,借助新一轮深化改革启动,海南农垦提出了“八八战略”,号召发展八大产业、八大园区。到2016年末,茶业、果业、胡椒、草畜、南繁、医疗养生、金融控股、实业、商贸物流等八个专业化公司全部挂牌成立。

  周公卒认为,今后,海南的土地优势在热带农业方面会有很好的发挥,农垦改种热带水果效益都很好,去年大幅扭亏。

  “在新产业的发展方面,前景是非常好的。”周公卒说,此次改革成立的八大专业公司,将全部整合农垦的各产业资源,统筹规划发展。茶业这块去年已经实现盈利,农场和白沙的茶业公司整合,实力得到了增强,品牌也进一步打响了。以成立的果业公司为例,已经整合了农垦25万亩的芒果产业资源,下一步有信心整合广西、四川攀枝花的资源,做到一年四季在全国市场都能买到公司的芒果,形成全国最大的芒果基地。

责任编辑:张红霞
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