原创报道

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　　新海南客户端、南海网、南国都市报1月24日消息（记者 任桐 陈望 田春宇 党朝峰）要说2020年海南百姓生活有啥变化，肯定要提到“禁塑”。2020年12月1日起，《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》正式实施，这意味着海南正式全面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐饮具等一次性不可降解塑料制品。

　　史上最严格“禁塑令”至今已实施近两个月，这期间，百姓生活悄然发生着改变，“白色污染”逐渐淡出生活。同时，这期间，“禁塑”后的一系列问题也接踵而至：替代品难用、价格昂贵、产能跟不上……

　　问题来了，怎么解决？今年海南全省两会，“禁塑”成热议话题。本期云“观”两会，就来聚焦“禁塑”中的痛点、难点，一起来听听大家怎么说。

　　现状——

　　替代品被“吐槽”：用着不顺手、价格偏贵

　　今年两会前，记者围绕海南“禁塑”问题，走上街头，对市民进行采访，发现对于“禁塑令”，绝大多数人表示支持和理解，认为这是利国利民的好事。很多人表示：“一次性物品特别是一次性塑料袋不环保，为了有个好的生存环境，也为了子孙后代，禁塑势在必行。”

　　环保意识有了，“禁塑”推进的基础就有了。“禁塑令”实施以来，海南各地通过大力地宣传和政策的引导，悄悄改变着人们惯有的生活方式。

　　如今，不仅许多餐饮门店、大型商超替换了一次性吸管、塑料袋等物品，许多市民们也有意识地携带无纺布购物袋或布袋前往超市、菜市场等进行购物。以海口市大润发国兴店为例，自去年12月“禁塑”以来，超市一天使用塑料袋的数量从1500个左右逐渐下降到了1000个左右，整体效果显著。

　　然而，随之而来的“禁塑”替代品也被提上日程。不少市民表示，部分替代品用起来实在不顺手，比如全生物可降解塑料袋不够牢固、容易破损，还没拎到家就“降解”了；纸吸管泡在奶茶里很快变得软烂，让人恨不得想戒掉奶茶……

　　与此同时，“禁塑”使替代品市场需求量短期猛增，部分商家表示买替代品要先签订单后排队，“禁塑”近在咫尺，替代品却仿佛远在天边。还有不少人提出，全生物可降解塑料袋价格略贵，该由谁来买单？让商家买单，成本增高，利润变少；让消费者买单，生活不易，心有不甘。

　　替代品用得不顺手，势必影响“禁塑”的推行。为了铲平“禁塑”路上的拦路石，针对大家反映的替代品问题，新海南客户端、南海网、南国都市报邀请到相关领域专家进行分析并给出建议，同时，这些问题在今年两会也得到了热烈讨论，省人大代表、政协委员以及列席两会的相关厅局领导，分别谈了他们的看法。

　　行业专家——

　　科研力量不断注入 替代品价格或将下降

　　“‘禁塑’初期，需求量增加，加之原材料价格上涨，短期来看的确存在压力。”海南省塑料行业协会秘书长周鸿勋表示，随着科技研发力量的注入，新的生产设备投入生产，同时一些省外环保生产企业陆续投资海南，相信长期来看，海南全省全生物可降解塑料制品的产能是基本可以满足的。在企业可以形成规模化生产，效率明显提高后，成本肯定会降下来。

　　就这一问题，海南省物资再生协会副秘书长、海口市绿星垃圾分类服务中心主任林大委结合他的考察实际给出了观点。他表示，“禁塑”实施后的两年将是一个价格高涨的时间段，原因主要还是原材料的缺乏。预计两年之后，全生物可降解塑料制品的价格将有所降低。不仅如此，市场还会倒逼企业在生产上不断创新，按客户尺寸进行定制，以保证物尽其用。

　　同时，林大委对纸制吸管难用、塑料袋不承重等问题进行回应：“塑料替代品是我们实施‘禁塑’的一个过渡期。最终‘禁塑’的目的还是希望老百姓不再使用一次性不可降解塑料制品，而是拎起菜篮子、布袋子，自带水杯、餐具，形成良好的生活习惯。”

　　周鸿勋对此做了补充，他表示，全生物可降解塑料制品目前正处在发展阶段，未来还将有更多新型材料更适合用作替代品材料。海南正着力打造海口云龙等全生物降解材料基材和制品生产集聚地，同时，中科院理化所、深圳裕同、合肥恒鑫等一批国内先进研发机构和行业龙头也将落户园区。

　　政协委员——

　　加强监管 建立省级“禁塑”管理信息平台

　　2021年两会期间，省政协委员对“禁塑”同样关注。海南如何做好“禁塑”一起来听听他们的见解。

　　民盟省委会常委、海口市委会副主委，省检察院副院长李顺华，在今年的政协提案中，针对海南“禁塑”提出，要加快完善海南省全生物降解塑料制品检测能力建设，建立海南省禁塑工作管理信息平台，依托平台形成全生物降解塑料制品流通环节全过程追溯体系，实现监管执法信息化。

　　海南省政协委员孙薇谈到，“禁塑”目前还在路上，对于海南来说，“禁塑”任务更为艰巨，如何从源头上“禁塑”很重要，建立监管机制，禁售与禁用同时抓，只要有卖的，还是会有人用，所以禁售非常重要。同时，号召大家多回忆曾经不用塑料、少用塑料的生活，不断增强“禁塑”的环保意识。

　　海南省政协委员陈新提出建议：“第一，加大社会宣传力度，让百姓对‘禁塑’增加认知；第二，在使用塑料较多的场所，如超市、菜市场、酒店等地，用好替代品；第三，从政策上讲，要对生产企业在质量上、标准上、测量上把好关。针对替代品成本高的问题，能否出台政策给予一定的补助；第四，省科技厅可以把全生物可降解塑料制品的研发作为一个课题进行研究。”

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　　政府部门——

　　2021年打造海南全生物可降解塑料全产业链

　　2020年海南“禁塑”后，全省全生物可降解塑料产业目前情况如何？

　　列席今年两会的海南省工业和信息化厅党组书记王静接受记者采访时表示，该厅已牵头完成了《海南省全生物降解塑料产业发展规划（2020-2025年）》编制并印发实施。《规划》明确，全生物降解产业上游（基材生产）主要布局在洋浦经济开发区，全生物降解产业中下游（改性料、制品生产）主要布局在海口高新区云龙产业园、老城经济开发区。

　　王静说，截至目前，海南全省已形成15家全生物降解塑料生产企业（11家已投产），全省11家生产企业已形成膜袋产能约3.94万吨、餐饮具产能约1.68万吨、改性塑料4万吨。“这里包括海南现有的很多塑料袋生产企业，我们正引导这些企业做技术的改造，重新引进一些新的技术，同时跟国际国内先进技术的研发机构、企业，合作生产全生物可降解塑料制品。”

　　此外，列席海南省六届人大四次会议的海南省生态环境厅厅长毛东利接受记者访谈时表示，政府工作报告中提出，2021年，海南将扩大“禁塑”成果，实现替代品规范化和全流程可追溯。新的一年里，“禁塑”工作将主要从三个方面开展工作：一是执法部门将持续加大对“禁塑”违规案件的查办力度；二是推进全生物可降解塑料制品应用技术和产业发展；三是加强宣传引导，开展“禁塑”科普以及“禁塑”知识进课堂、进社区等活动，通过宣传引导，促进全社会共同参与“禁塑”。