过去一年，海南自由贸易港建设顺利开局，海南人与新海南人以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，为自由贸易港建设打下坚实基础。
我们要为建设自贸港的海南人画像，我们寻找这样的海南人：他们开放自行、热情友善;他们敢闯敢试、大胆创新;他们热爱生活、守望相助，他们就在你我身边。他们是科学家、艺术家、作家、医生、教师;他们是快递小哥、技术工人、果园里耕作的农夫，是酒店里递来一杯热茶的服务员，是贴心守护社区的保安。他们是为海南劳作的你我他。
即日起，新海南客户端、南海网、南国都市报开设“海南·人物”专栏，讲述海南人民的故事，讲述海南人与新海南人对这片热土的深深眷恋。
2017年以来，土生土长的姚佩君在海南陵水黎族自治县本号镇折腾出一番大动静。
她成立贫困村集体企业创业辅导中心，指导镇上22个行政村创办村集体企业，构建了所有权、经营权、收益权分置的“本号模式”，构建现代村集体企业管理体系，直接带动全镇1万多名贫困户脱贫。
姚佩君获得国务院扶贫开发领导小组授予的“2020年全国脱贫攻坚奖创新奖”， 她打造的这一模式被作为典型经验转发，并被中组部选入学习强国脱贫攻坚典型经验案例。
对土地，对乡邻的这份守望相助，姚佩君甘之如饴。
2021年春节过后，姚佩君接受新海南客户端、南海网、南国都市报记者采访。记者 康景林 摄
创办面向乡村的职业培训班
姚佩君打造的“本号模式”好理解：镇上的行政村成立村集体公司，接受政府扶贫物资，成为产业扶贫主体；资产所有权归村集体公司，收益权归全村贫困户；公司成立董事会和监事会，对资金使用进行监管。
这样的公司，本号镇同时成立了22个，在基层党建引领下，村民民主自治监督与现代企业管理相融合，成为新型农村集体经济组织。从小生长在乡村，又有主管上市公司的经验，将二者融合起来，姚佩君得心应手。
姚佩君是土生土长的海南人，生长在保亭，是南茂农场的“垦二代”。
高中毕业后，她考入广东民族学院，毕业后分配回海南工作。几年后，她跳出体制，前往江苏某上市公司工作，一直做到集团公司副总经理位置。
2012年，企业管理经验丰富的姚佩君回到家乡，定居海口，创办海南正和职业培训学校，自己任校长。
2013年，学校培训业务转向农村，开展农民职业教育。“农民外出就业，在家发展产业都需要培训，埋头生产的，也需要种养技能培训。”姚佩君最初设定的培训内容在这三方面。
很快，第一笔订单来了，为文昌准备外出打工的农民做岗前教育，由当地扶贫办牵头组织。半天时间，6个课时，姚佩君主要为学员们讲解合同签订、就业准备等方面知识。
“每次讲课，我都会鼓励学员们出去打工，到企业中去体会，有利于他们未来创业。”在课堂上，姚佩君喜欢讲案例，一个个生动鲜活的故事，学员特别爱听，他们被这情景剧般的课堂吸引。
与陵水本号镇结缘，一波三折，各种机缘巧合。
2017年“五一”劳动节刚过，姚佩君如约来到本号镇，要给镇干部上一堂“合作社财务会计规范管理课”。
约好的上课时间是10：30，镇干部们一直开会，在研究产业扶贫项目，姚佩君在外面等着。“当时停着电，里面的人个个大汗淋漓，过了12点还在开，亲眼所见，感觉他们特别不容易。”
12：30，会开完了。镇领导提议，“姚老师一直在等，大家坚持一下，花20分钟听一听。”
镇领导们饿着肚子，流着汗认真听了半个多小时，越听越激动，一拍大腿：“政府的扶贫资金下来了，合作社在记账，要命的是不规范，他们越记越糊涂。”
午后，姚佩君没走成，直接被拉到合作社看账。账记在小学生用的作业本上，每一笔都有记录，每用一笔钱，贫困户签名按手印，红红的一片。
“记账很认真，然而，从财务专业角度没办法看清合作社整体运营状态。很多成本没记进去，无法体现整个资金流向，日后会造成审计问题。”姚佩君带队连加了3天班，从头梳理，查明原因后手把手教合作社村民重新整账。
2017年6月，姚佩君成立贫困村集体企业创业辅导中心，开启了在本号镇的事业。
先讲合作社财务管理问题，必须引起大家高度重视。姚佩君连讲三天，给全镇村干部、第一书记与镇干部讲课。
保障扶贫资金安全的“防火墙”
那阶段，姚佩君的工作量很大，帮助每一个村的全部合作社进行项目可行性分析、研究，优化财务内控管理。不少项目进行可行性分析后，数字摆在眼前，回报率大大低于行业平均值，本金与风险不可控，项目自然停了下来。
不久，一家外来企业瞅准国家下拨的600万扶贫资金，前来商洽合作养殖，可他们连土地都没租，拿着合作方案就嚷着让村里打款。村民们将项目拿来请姚佩君分析。
按外来企业的“算法”，年回报率不到总投资的5%！姚佩君接着告诉大伙儿：“第二年，如果这企业找各种理由不干了，直接走人，这600万元本金怎么办，想追回来得费大周折。我们无法保障自己的利益。”
就这样，正在商洽中的合作被紧急叫停，生米做成熟饭的，也要改过来。
很快，一场艰难的谈判开始了。
姚佩君刚来本号镇不久就发现，军普村利用扶贫资金167万元与一家外来公司共同成立合作社发展火龙果种植项目，但由于双方专业知识匮乏，合作社事关分配的“协议”竟然没有区分甲乙双方，且内容不仅未能充分保障贫困户成员利益，甚至也未能保障外来公司利益。
167万扶贫资金当做本金入股，承诺固定分红，5年分红120万元。“协议看似合理，可仔细分析，贫困户参与经营与监管都不到位，而且120万元也太少了！”
姚佩君专门安排人去东方市考察此类项目收益情况，模拟项目运营，最终确定应从外来公司获得287万元固定收益。
姚佩君（中）与乡镇负责人探讨实践中遇到的难题。受访者供图
如何运营，就能实现287万元收益？
做企业管理养成的习惯，姚佩君总会往前多看几步，她在研究产业扶贫发展体系的设计原理与模式，梳理全镇产业扶贫发展的逻辑。她建议“以发展农村集体经济为抓手，建立党支部为核心的基层共建共治的农村经营体系，所有权、收益权、经营权分置”。
2017年，在姚佩君指导下，本号镇22家村集体企业完成工商注册登记，工商部门在镇政府进行集体授牌。随即，军普村以集体公司名义投资167万元，与外来公司合作火龙果种植项目，双方以公司对公司的形式继续开展合作。287万元PK120万元！她像一道“防火墙”，本号镇扶贫资金多了一位把关人，于关键处开启“提醒功能”。
姚佩君带领团队，手把手指导村民运营企业，从工商章程制度建设，到财务、税务、商务咨询，保障资金安全，防范各种风险，做企业相关的知识，开课教起来。
一些外来企业想套取扶贫资金，在镇里这道过关难度“五颗星”体系下，自然就远离，退出了。留下来的都是愿意与村集体一起发展的企业。
现在，本号镇22个村集体企业都有了特色产业项目，养猪、种火龙果、百香果，益智茶加工，项目经过反复论证，每一步走得都踏实，现在，吸引到的社会资本已有2000多万元。
2020年夏，海南省内媒体组团采访姚佩君（中）。受访者供图
真金白银投资 为乡村振兴贡献力量
“相比合作社，村集体公司具有更强大的资源整合能力。与合作社社员资产简单联合不同，公司的资产是一个整体，有利于吸引投资，扩大生产规模。”姚佩君说。
近年来，姚佩君这一创新做法被作为典型经验转发，并被中组部选入学习强国脱贫攻坚典型经验案例。
守护乡村，她收获了国家的肯定。
在本号镇工作4年来，姚佩君作为第三方机构为政府提供服务，政府出资购买。服务的公益性成分占比大，“四年只拿了两年的钱”。
2020年，姚佩君在本号镇的工作又往前推进了一步，已深度介入生产。她与5个规模小的村庄搞联营，在军普村种植火龙果，组织5个村集体公司成立了股份制企业，沿袭前期的思路，以股份制企业管理办法做农业。“雇了上百名村民搞种植，收获期村民们三个月就能领几十万元工资。”
今年春节前，军普村的火龙果基地迎来第四次分红。“投资不多，但我在这里投资，能带给村民信心，鼓励作用非常大。乡村振兴大业，这份勇气与信心很重要。”
刚刚过去的这个除夕夜，姚佩君在个人微信视频号发布拜年视频，她身穿一身喜气红裙，拱手道吉祥，周身散发优雅娴静气息，让人无法将她与奋战在脱贫攻坚一线、守护巨额扶贫资金安全的“女汉子”联系在一起。
“4年前刚到本号镇做培训时，老老少少一笔一画跟着我学记账。停电时大家点着蜡烛听课。”那镜头深深印在姚佩君脑海里，“我深爱着海南，守护乡邻是血脉中的责任。”
（新海南客户端、南海网、南国都市报记者 康景林）
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