网上督查 | 海南多市县养犬办证无门路 市民担心农村“非法养犬”

新海南客户端、南海网、南国都市报5月17日消息(记者 谭琦)“我想办狗证,但澄迈并没有这项业务,那么,我养狗合法吗?”近日,澄迈福山镇林先生通过网上督察室反映,其在澄迈养了一只土狗,想办理狗证但咨询后澄迈并未开展办理业务,养犬无法合法化。记者从海南省公安厅了解到,目前仅有海口、三亚有相关养犬条例或办法,其他市县暂未出台。《海口市城市养犬管理条例》的适用范围也仅适用于在海口市城市建成区内居民养犬的管理,农村养犬怎么管?市民有哪些看法,相关部门和专家有怎样的建议?

无证在手

市民担心“非法养犬”

从5月1日起,《中华人民共和国动物防疫法》将正式实施,养犬不办证、遛狗不牵狗绳等将被视为违法行为。5月初,澄迈的林先生在网上看到相关新闻,计划为自己的狗办理合法证件。“我通过12345热线咨询澄迈公安局,回复并没有开展该项业务,无法给狗办证。”林先生住在福山镇,他家养了一只土狗,主要用于庭院的看护。“我们这里,平均10户人家有2户养狗的,并不算多。”林先生说,平时大家的狗都绑在庭院的树下,或散养在家中,如果有陌生人经过巷子,狗吠声会有一定的震慑作用。

“我的狗养了2年多了,当然希望能给他办证合法化。”林先生通过新闻了解到海口已经开展了办证业务,但带着狗到海口办证并不现实。“我认为养犬办证有一定的必要性,希望澄迈早日开展这项业务。”林先生说。

同样担心“非法养犬”的还有保亭市民何舒,他带着自己养了5年的柯基“小胖”到保亭定居。“我每天晚上到七仙广场散步,都能看到很多遛狗的,同时广场上还有很多孩子和进行休闲活动的市民。”何舒也在看到相关新闻后在保亭咨询养犬办证业务,也得到并未开展的答复。“我也希望早些让爱犬得到‘身份证’。”何舒会定期带狗进行疫苗的注射,符合办理狗证的要求。

仅海口出台相关管理条例

今年海南暂无养犬立法计划

“农村养犬大多数都是用作种养殖业和庭院看护用,是生产资料的一种,较少当做宠物。”保亭公安局相关工作人员解释道,目前保亭暂未出台养犬相关条例或管理办法,也并未有养宠规范化的相关规定。由于看家护院的需求,农村养犬较为普遍,但缺乏行之有效的管理措施。“目前仅靠村规民约的形式进行自我管理和监督,出现涉及他人利益且不涉及法律的前提下,可以通过村民委员会进行协调。”相关知情人士称,农村对于犬只免疫认识不强,管理意识淡薄,犬只的无序繁育等都存在较大的问题。该名人士建议,农村或可利用基层组织加强管理,在引导规范养犬行为外,也可以对养犬免疫进行硬性规定。

据了解,目前海南仅有海口出台《海口市养犬管理条例》(以下简称《条例》),并于2021年1月1日起施行。《条例》中的适用范围也仅在城市建成区内居民养犬的管理,并未对乡镇地区的犬只管理作出规定。

此外,三亚市公安局于2020年12月18日向社会公开征求《三亚市养犬管理暂行办法》(征求意见稿),使用范围为三亚市行政区内养犬免疫检疫、户外活动及其他管理,仅提及实行检疫、免疫制度,并未要求进行登记或领取犬牌。海南其他市县暂无养犬相关管理办法,记者从海南省人大获悉,今年海南并未有养犬相关的立法计划。作为养犬的行政主管部门,公安部门对暂未出台养犬规定的市县有何管理建议?下一步将如何规范全省养犬管理?仍有待解答。

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责任编辑:邱苗
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