■ 梁晓明 侯家威

党的二十大报告首次将教育、科技、人才集中论述、系统部署，明确了其对全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑地位。高等教育是教育、科技、人才三要素的聚合点和效能激发的动力引擎。通过一体统筹教育、科技、人才事业发展推动教育强国建设，必须首先明确高等教育在教育体系中的龙头作用。教育、科技、人才借助高等教育实现三者的有机融合，而三者的协同发展又为教育强国建设凝聚合力。

内在逻辑

教育、科技、人才为教育强国建设提供创新动力与智力基础，是高等教育体系发展的关键性支柱要素，缺少任何一环教育强国都难以实现。

教育是基础。过硬的教学力量、扎实的科研基础、良好的实践平台等一系列教育资源配置，为创新型、应用型多元化人才培养以及科技创新研发的推进提供全方位支持，因而教育成为以教育、科技、人才协同发展推动教育强国建设的逻辑起点，而立足教育的关键便在于坚持教育优先发展，发挥各类高校独特优势，推动产教结合、科教融合，发挥教育的前提性、基础性作用。

科技是驱动。科学技术是“第一生产力”，高水平科技自立自强为教育强国建设提供内生动力。聚焦国家需求、区域优势、推动科技创新无疑成为教育与人才事业发展的重要导向。这就要发挥高等院校科研力量，增强科研型人才培育，加快形成人才培养的现代化目标体系。

人才是核心。高素质、创新型人才是提升国家创新能力与总体实力的重要力量。在教育强国建设中，对人才的培养是中心环节。通过高等教育体系，加强对学生的教育与引导，才能造就符合国家科技创新研发、产业转型发展所需要的专门化人才，这就对高等教育的人才自主培养高质量发展提出更高要求。

教育、科技、人才在高等教育体系中相辅相成，教育为高校科研与高等人才培养构筑基石，科技为高等教育与人才发展提供指引与动力，而人才则成为教育与科技创新的关键支撑，三者一体化的协同发展构成一个高效衔接、协调互补的有机整体，得以更好服务于教育强国建设。

现实挑战

目前，教育、科技、人才的协同机制尚不健全，高等教育仍然在教育发展逻辑、人才自主培养、科技研发应用等方面存在阻碍。

首先，高等教育发展方向亟需转变。当前，以高等教育高质量发展适应社会高质量发展的调整与转变尚未完成，教育优先发展存在结构性不足，高质量教育体系存在短板。

其次，创新人才自主培养能力亟待提升。当前以教育、科技、人才协同推进人才自主培养的效果尚不显著，存在高等人才培养与社会及市场创新产业发展需求不匹配、人才培养支持机制有待优化、与国际人才培养机制对接不畅等问题，亟需通过教育、科技、人才一体化推动高等教育在基础研究、重大关键技术等领域承担起高层次人才和拔尖人才的培养使命。

再次，科研基础供给与转化能力亟待加强。当前，我国对于教育、科技、人才的政策引导与融合推进机制不够完善，协同效能作用发挥不明显。缺乏统筹教育、科技、人才开展多主体协同的基础研究机制，是当前高校、科研院所等基础理论研究不深的主要原因。此外，科技创新成果的转化效能难以满足高端科技产业发展需要。

实践路径

首先，推动教育理念与模式变革，加快高等教育优势资源布局。通过教育、科技、人才协同推进机制，发挥高等教育在科技原始创新、重点人才培育中的引导性作用。以国家战略需求为牵引，调整学科设置与培养机制，不断完善基础学科人才的教育、选拔等培养模式。通过因人施教，注重人文与科技同步推进，培养一批有志向、有潜力、有担当的高层次拔尖人才。深化高等教育资源布局，加快建设具有中国特色的世界一流大学和优势学科，以科技创新与人才培养的互动共进实现集聚发展。

其次，深化校企合作推动科技创新，激发高水平研究型大学科研效能。高校要积极与研发型企业开展合作，与各领域主体协同攻关产业核心技术，增强创新主体积极性，在科学教育、科技研发、产业应用等各环节发挥作用，形成全链条、体系化的校企合作机制。作为人才与科技资源汇聚的智力高地，高水平研究型大学应面向国家战略需求，服务科技产业需要，聚焦基础研究领域热点，依托组织科研协同优势，发挥其科技创新重要作用。

再次，促进产学研深度融合，提升人才自主培养质量。以发展需要为导向的人才培养模式须强化企业主导地位，立足科技竞争产业前沿，依靠产学研深度融合，实现人才从培养到应用的快速有效衔接，促进人才培养质效提升。完善科教融汇、产教结合机制，形成教育、科技、人才相互促进、良性循环的系统效应。高等教育要加强高层次人才培养的国际协作与交流，形成与世界重要人才中心相适应、与科技创新高地相匹配的高质量人才自主培养体系。

【作者梁晓明系教育部高校思想政治工作队伍培训研修中心（陕西师范大学）博士研究生，海南师范大学思想政治教育专业副教授；侯家威单位为陕西师范大学马克思主义学院，本文系教育部高校思想政治工作队伍培训研修中心（陕西师范大学）2024年研究生创新基金项目重点项目（项目编号：yxzxBZ004）阶段性成果】