海南时政

　　省六届人大三次会议第一场记者会聚焦综合经济工作

　　“数”说海南经济走势

　　海南日报海口1月16日讯 (记者陈雪怡 梁振君)2020年1月16日，全省两会会场内外同频共振——会场内，政府工作报告让人意犹未尽;会场外，特别安排的专题记者会“有问必应”，对政府工作报告进行翔实解读。

　　当天，省六届人大三次会议第一场记者会从综合经济工作切入，通过介绍全省2019年经济社会发展情况及2020年重点工作安排，“数”说政府工作报告提及的经济走势。

　　走势向好、结构趋优、动能转强、效益提升、更可持续，是2019年我省经济社会发展呈现出高质量发展态势的“关键词”。

　　“去年，在宏观经济走势趋缓等外部压力和着力减轻经济对房地产业依赖的主动调控下，我省向高质量发展要效益、向结构调整要潜力、向动能转换要动力，特别是全省迅速启动‘两个确保’百日大行动，力促经济企稳回升，为建设自由贸易港打下了坚实基础。”省发改委一级巡视员戚弘超说。

　　走势向好、结构趋优、动能转强、效益提升，如何转为行动，迈步更好？

　　2020年，我省将从加快高水平对外开放步伐、大力推进改革创新、持续推动产业转型升级、深入挖掘释放内需潜力、促进城乡区域协调发展、加快国家生态文明试验区建设、切实有效保障和改善民生、深入实施国家重大战略等八个方面抓好全年重点工作落实，加快推进海南自由贸易港建设。

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　　推制度创新 增发展动力

　　海南日报海口1月16日讯 (记者陈雪怡)1月16日，省六届人大三次会议第一场记者会介绍，通过聚焦12个重点领域大力推进制度创新，我省在制度创新方面取得不少新成果。

　　推进制度创新，我省重点在三方面下功夫：

　　一是在工作机制上下功夫。省政府系统制定《海南省人民政府推进制度创新十一条措施》、出台《制度创新成果考核评估办法》，明确制度创新原则、提出前期工作要求、强化创新攻关力量、落实财力技术保障，为强力持续推进制度创新提供了有力引领和支撑。

　　二是在系统集成上下功夫。建立各部门制度创新联络员及案例申报责任制，切实解决制度创新系统部门间协调联动问题。推动各部门深入梳理行政职能运行方式，推动流程再造、程序优化，挖掘创新潜力。

　　三是在重点领域上下功夫。围绕重点领域搭建制度创新项目库，严把创新项目质量关，做好出入库管理工作。通过开展重点领域“前期创新需求调研、中期创新成果培育、后期创新成果评估和复制推广”等工作，不断厚培重点领域制度创新基础，推动生成重点领域制度创新成果。

　　海南首单人才租赁住房投资信托基金产品发行，全国首单土地租金资产证券化产品由海南农垦发行，为产业转型发展拓展新空间……一年来，我省先后发布六批共71项制度创新案例，创造商事登记“全省通办”、设立“候鸟”人才工作站等多项“全国第一”，得到中央及有关部委高度肯定。

　　制度创新和政策落实如同鸟之双翼、车之两轮，正在为我省全面深化改革开放、加快建设自由贸易港持续增强动力。

　　多举增投资 多方促发展

　　海南日报海口1月16日讯 (记者陈雪怡)2019年，我省固定资产投资第一季度下降32.5%，第二季度下降13.0%，第三季度下降0.7%，第四季度预计增长5.5%，11月、12月两月的固定资产投资规模达到全年月份最高水平——面对经济下行压力加大、坚决减轻经济对房地产的依赖，在如此困难情况下，海南如何扭转投资下行趋势?1月16日，省六届人大三次会议第一场记者会就我省促进投资工作回应关切。

　　“投资在经济运行中发挥着关键性作用，特别是对于投资欠账较多、经济发展水平亟待加快提高的海南来说，投资是‘三驾马车’中的最有力的一驾。”省发改委一级巡视员戚弘超表示，当下的投资结构就是未来的产业结构，房地产投资一业独大的局面不可持续，需要扭转。为此，我省下大力气调控房地产业投资，推动逐步扭转投资结构。与此同时，投资下行压力也迅速凸显出来。

　　面对严峻形势，省委、省政府统筹谋划实施了一揽子工作措施，力促投资企稳回升。

　　一是统筹谋划基础设施建设方案。通过编制海南自贸区、自贸港基础设施提质升级相关实施方案，谋划重大项目62个、总投资9938亿元，以推动构建现代化基础设施网络体系。

　　二是强力推动各类项目建设。接续举办五批、统筹推动七批项目集中开工和签约活动，以项目集中开工和签约倒逼高质量项目谋划生成，截至目前累计开工项目793个、总投资4352亿元，签约项目393个、总投资3744亿元;七批集中开工项目全年完成投资674亿元，成为新增投资最大动力。

　　值得一提的是，通过开展“两个确保”百日大行动，我省着力推进了160个中央预算内投资项目、119个省重点项目，全覆盖推动2200多个500万元以上在建和新开工项目，全方位加强稳投资支撑。同时先后6次深入市县和企业组织开展“三服务”活动，推动解决项目建设共性问题和突出问题。

　　“三是着力强化要素保障。争取自然资源部对我省用地指标给予大力支持，制定出台用地创新政策，切实满足重点区域和重大项目建设需要;并加大中央预算内、中央专项和地方政府专项债资金等各类财政资金争取和使用力度。”戚弘超说，四是建立重点领域项目储备库和重点项目推介机制，大力引进民间投资在内的各类社会资本参与海南开发建设。

　　得益于多措并举、多方出力，2019年我省投资降幅持续收窄。在此基础上，通过集中开工签约启动一批投资规模大、经济效益好、带动力强的高质量项目，将为2020年全省投资稳增长和将来的经济结构调整提供有力支撑。