诚信海南 | 海南省制定专利代理行业信用管理办法 有效辅助信用监管

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  编者按:

  诚信,是中华民族的传统美德,也是社会主义核心价值观的重要内容。近日,省政府办公厅印发《海南省“十四五”社会信用体系建设规划》并指出,海南力争至“十四五”末,通过“诚信海南”集成创新、跨越式提升,有力助推海南自由贸易港高水平建设、营商环境高标准优化、经济社会高质量发展,擦亮诚信海南“金字招牌”。

新海南客户端、南海网、南国都市报9月30日消息(记者 蒙健)今年8月,海南省知识产权局印发的《海南省专利代理行业信用管理办法(试行)》(以下简称“办法”),定期对专利代理机构和从业人员进行信用等级评价。

据介绍,为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》,构建知识产权领域市场主体信用分类监管、失信惩戒等机制,进一步规范专利代理行为,维护专利代理活动的正常秩序,促进专利代理行业健康发展,根据《中华人民共和国专利法》《专利代理条例》等相关法律、法规和规章,今年6月底,海南省知识产权局印发了《办法》,并于8月1日起正式实施。

本《办法》分为五个章节,共二十二条,主要包括信用信息的归集、信用评价和运用、异议处理和信用修复等内容。《办法》提出专利代理行业信用评分、信用等级划分标准,拟解决信用分级分类监管的基础问题;解决信用分级分类监管和“双随机一公开”监管的衔接问题;解决对专利代理行业失信行为的联合惩戒问题;明确了对信用信息的异议和信用修复的流程。

海南省知识产权局要求,各县级以上市场监管(知识产权)、综合行政执法部门,负责采集本辖区专利代理行业信用信息,并及时归集到全省专利代理行业信用信息库。

《办法》规定,针对存在隐瞒真实情况、弄虚作假等不正当手段取得专业代理机构执业许可证、专利代理师资格证,被依法撤销、吊销的;在执业过程中泄露委托人的发明创造内容,涉及泄露国家秘密、侵犯商业秘密的;从事非正常专利申请行为,严重扰乱专利工作秩序的;诋毁其他专利代理师、专利代理机构,以不正当手段招揽业务,存在弄虚作假行为,严重扰乱行业秩序,受到有关行政机关处罚的;故意给委托人、第三人利益造成损失,或者损害社会公共利益的;被市场监管、知识产权、综合行政执法等部门列入经营异常名录、严重失信名单,或企业信用风险为低风险、中风险、高风险的;其他违反诚实守信原则的专利代理违法行为。专利代理机构、从业人员将作为不良信用信息纳入海南省专利代理行业信用信息库。

省知识产权局运用全省专利代理行业信用信息库相关信息,依据《海南省专利代理行业信用评价标准》和《办法》的规定,定期对代理机构和从业人员进行信用等级评价,共分为 A、B、C、D 四个等级。信用等级为 A、B 级的,按照信用分值和信用等级同步评价的方式进行信用评价;信用等级为 C、D 级的,不进行信用分值评价。

同时,海南省知识产权局对专利代理机构开展“双随机、一公开”和日常监管活动时,根据专利代理机构和从业人员信用等级实施差异化监管。对信用等级为A级的,按常规比例和频次抽查;对信用等级为B级的,每年度至少开展1次实地检查;对信用等级为C级的,每年度至少开展2次实地检查;对信用等级为D级的,不适用告知承诺审批,每年度至少开展2次实地检查。

记者了解到,《办法》是打击“黑代理”“代理非正常申请”“挂证”“以不正当手段招揽业务”等违法违规行为,是信用监管必要且有效的辅助手段。《办法》的出台,构成海南省出台全领域知识产权信用分级分类监管的闭环。

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