原创报道

点击查看专题

　　编者按：

　　诚信，是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容。近日，省政府办公厅印发《海南省“十四五”社会信用体系建设规划》并指出，海南力争至“十四五”末，通过“诚信海南”集成创新、跨越式提升，有力助推海南自由贸易港高水平建设、营商环境高标准优化、经济社会高质量发展，擦亮诚信海南“金字招牌”。

新海南客户端、南海网、南国都市报9月30日消息（记者 蒙健）今年8月，海南省知识产权局印发的《海南省专利代理行业信用管理办法（试行）》（以下简称“办法”），定期对专利代理机构和从业人员进行信用等级评价。

据介绍，为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，构建知识产权领域市场主体信用分类监管、失信惩戒等机制，进一步规范专利代理行为，维护专利代理活动的正常秩序，促进专利代理行业健康发展，根据《中华人民共和国专利法》《专利代理条例》等相关法律、法规和规章，今年6月底，海南省知识产权局印发了《办法》，并于8月1日起正式实施。

本《办法》分为五个章节，共二十二条，主要包括信用信息的归集、信用评价和运用、异议处理和信用修复等内容。《办法》提出专利代理行业信用评分、信用等级划分标准，拟解决信用分级分类监管的基础问题；解决信用分级分类监管和“双随机一公开”监管的衔接问题；解决对专利代理行业失信行为的联合惩戒问题；明确了对信用信息的异议和信用修复的流程。

海南省知识产权局要求，各县级以上市场监管（知识产权）、综合行政执法部门，负责采集本辖区专利代理行业信用信息，并及时归集到全省专利代理行业信用信息库。

《办法》规定，针对存在隐瞒真实情况、弄虚作假等不正当手段取得专业代理机构执业许可证、专利代理师资格证，被依法撤销、吊销的；在执业过程中泄露委托人的发明创造内容，涉及泄露国家秘密、侵犯商业秘密的；从事非正常专利申请行为，严重扰乱专利工作秩序的；诋毁其他专利代理师、专利代理机构，以不正当手段招揽业务，存在弄虚作假行为，严重扰乱行业秩序，受到有关行政机关处罚的；故意给委托人、第三人利益造成损失，或者损害社会公共利益的；被市场监管、知识产权、综合行政执法等部门列入经营异常名录、严重失信名单，或企业信用风险为低风险、中风险、高风险的；其他违反诚实守信原则的专利代理违法行为。专利代理机构、从业人员将作为不良信用信息纳入海南省专利代理行业信用信息库。

省知识产权局运用全省专利代理行业信用信息库相关信息，依据《海南省专利代理行业信用评价标准》和《办法》的规定，定期对代理机构和从业人员进行信用等级评价，共分为 A、B、C、D 四个等级。信用等级为 A、B 级的，按照信用分值和信用等级同步评价的方式进行信用评价；信用等级为 C、D 级的，不进行信用分值评价。

同时，海南省知识产权局对专利代理机构开展“双随机、一公开”和日常监管活动时，根据专利代理机构和从业人员信用等级实施差异化监管。对信用等级为A级的，按常规比例和频次抽查；对信用等级为B级的，每年度至少开展1次实地检查；对信用等级为C级的，每年度至少开展2次实地检查；对信用等级为D级的，不适用告知承诺审批，每年度至少开展2次实地检查。

记者了解到，《办法》是打击“黑代理”“代理非正常申请”“挂证”“以不正当手段招揽业务”等违法违规行为，是信用监管必要且有效的辅助手段。《办法》的出台，构成海南省出台全领域知识产权信用分级分类监管的闭环。