海南，不平凡的2018
我省着力打造与自贸区、自贸港建设相适应的共建共治共享社会治理新格局——高效治理添彩和谐海南
■ 海南日报记者 金昌波
“过去一年全省经济总体平稳、稳中有进，全面深化改革开放实现良好开局。”在2018年12月27日召开的省委经济工作会议上，省委书记、省人大常委会主任刘赐贵强调说。
省委副书记、省长沈晓明也指出，2018年全省经济工作取得的成绩符合预期、好于预期。
2018年，海南走过不平凡的一年。这份答卷缘何如此精彩？
一个重要的原因在于：2018年以来，海南深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，坚持以人民为中心的发展思想，大力加强和创新社会治理，努力提升海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设过程中的社会管理水平，不断增强百姓和游客的获得感、幸福感、安全感，为海南全面深化改革开放营造了良好的社会环境。
多元化解机制
将矛盾化解在源头
社会治理的一个重要方面，就是防范基层矛盾累积、叠加。问题能否及时解决在基层？隐患能否顺利消除在萌芽状态？
海南的回答是肯定的。2018年，我省司法行政系统把人民调解工作作为基层司法行政工作的第一责任，让“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”在海南落地生根，全力以赴打造新时代人民调解工作海南升级版，努力为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港营造和谐稳定的社会环境。
以在这方面走在全省前列的陵水黎族自治县为例，为便于排查化解各类矛盾纠纷，该县为全县116个村（居）人民调解委员会均增聘2名专职人民调解员，同时在各村（居）人民调解委员会纷纷设立了“温馨调解室”。专职人民调解员还可利用配备的工作手机上报矛盾纠纷排查情况、社情民意等，实现实时在线受理分流、网上网下调解联动。
2018年7月3日早上，陵水黎族自治县司法局英州司法所调解室里，既是所长、也是专职人民调解员的杨松正对一起调解案件的落实情况进行回访，坐在他对面的是涉及案件的2名贫困户陈某光和陈某琼。
“工资拿到手没有？”杨松问。原来，贫困户陈某光、陈某琼以及陈某云在包工头陈某县处打工，2018年春节前夕，被拖欠工资的3人多次找包工头协商，但陈某县也因未收到工程款，一再表示无法支付。最终，经过杨松5次耐心细致的调解和法律释明，双方达成调解协议：由陈某县分期向3人支付所欠工资款。
“感谢司法所的调解，我们已经拿到全部工资款了。”回想起不久前，自己还在这里拍着桌子吵架，陈某光显得有些不好意思。
除了专职调解，在海南社会治理的实践中，“枫桥经验”内涵不断丰富，形式更加多样。海南医疗纠纷调解、三亚旅游调解、海口琼山物业调解、龙华交通调解、美兰诉前调解……不同地方的调解员有各自的独门“秘笈”，“专病专治”化解各类矛盾纠纷。目前，全省已建立各级各类人民调解委员会3435个，2018年共调解各类矛盾纠纷14213件，调解成功率高达97%。
变化是显著的。如今，在海南广大基层农村，“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”已成为共识。“现在在村里，哪家建房越界、哪家污水横流、哪家园地被侵占，群众都习惯找调解员来解决，大大减轻了基层组织的压力。”谈起自己的工作，陵水新村镇海鹰村专职调解员郑何英十分自豪。
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责任编辑：肖秀燕新海南手机客户端
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